证券时报记者 秦燕玲

　　8月23日，金融监管总局就《小额贷款公司监督经管暂行见地（征求意见稿）》（以下简称《暂行见地》）公开征求意见。

　　《暂行见地》拟进一步明确场地金融经管机构和金融监管总局过火派出机构之间的职责单干。同期，金融监管总局关联司局负责东谈主示意，由于当今当作上位法的《场地金融监督经管条例》尚未出台，在现行法律规定框架下，《暂行见地》不宜径直王法机构准入、行政处罚等需要法律和行政规定授权的事项。因此，《暂行见地》主要对小额贷款公司业务接洽、公司治理、风险经管、糜费者职权保护等方面细化监管王法。

　　在业务接洽方面，《暂行见地》强调小额贷款公司的缔造需经省级场地金融经管机构审查批准，并报金融监管总局备案。同期对小额贷款公司的业务范围、展业阵势、接洽区域、贷款用途、融资渠谈等作出细化王法。

　　对于接洽区域，《暂行见地》明确不容跨省接洽，要求“小额贷款公司不得跨省、自治区、直辖市开展业务。小额贷款公司跨地市展业的条款由省级场地金融经管机构王法。”

　　不外，对于汇集小额贷款公司，《暂行见地》则“留了口子”，即明确“汇集小额贷款公司接洽区域的条款另行王法”。 金融监管总局关联司局负责东谈主对此示意，《场地金融监督经管条例》已列入国务院2024年度立法责任忖度，当今金融监管总局正在持紧按顺序鼓励条例草拟计议责任。待条例认真出台后，将实时修改完善《暂行见地》并酿成认真监管见地，对小额贷款公司阛阓准入条款及顺序、小额贷款公司跨区域展业、行政处罚等事宜进行明确。

　　《暂行见地》还相称建议了小额贷款公司的接洽举止负面清单，涵盖了部分小额贷款公司存在的欠妥营销、违纪收费、出租借借派司等接洽乱象。金融监管总局关联司局负责东谈主指出，《暂行见地》的制定宝石急用先行，针对施行中急用先行的规制需要，重心处置现时不错处置的问题。对行业影响要害、立法条款尚不进修的事项，暂不作王法；对一些需要系统性顺序的事项，先明确总体要求，后续再完善配套轨制。

　　针对施行中糜费者反馈强横的勾引假贷、欠妥催收、走漏个东谈主信息等问题，《暂行见地》设专章对小额贷款公司糜费者职权保护进行全面王法。具体包括三个方面：一是从保险糜费者知情权、自主选择权、自制交游权、信息安全权等开赴，对小额贷款公司信息袒露、风险指示、营销宣传、客户信息汇集使用等举止作出顺序；二是强化不法和不梗直举止的负面清单经管，明确不容小额贷款公司系缚销售或附加不对理条款、将贷款列为支付结算的默许选项、勾引过度欠债和多头假贷、以不法或不梗直技能催收等；三是加强对合营机构的名单制经管，确保合营机构转移摆布顺序（APP）、小顺序、网站历程照章备案，实时识别、评估因合营机构不法违纪可能导致的风险，督促合营机构落实合规经管、糜费者职权保护包袱。

　　在贷款聚合度方面，《暂行见地》相称建议：汇集小额贷款公司对单户用于糜费的贷款余额不得跳跃东谈主民币20万元，对单户用于坐蓐接洽的各项贷款余额不得跳跃东谈主民币1000万元。

　　前述负责东谈主示意，为确保计议王法老成落地扩充，《暂行见地》还建设了两年的政策过渡期。《暂行见地》出台后，对当今单户金额跳跃上限的存量贷款，到期当然结清；对贷款到期后有续贷需求的客户，带领汇集小额贷款公司在过渡时期渐渐骤整单户金额，适当完竣资金陆续“软着陆”。

　　此外，《暂行见地》围绕防风险强监管，重心强化小额贷款公司的公司治理与风险经管。对公司治理、风险经管、关联交游经管等里面放弃轨制建议明确要求，同期，明确钞票风险分类要求、资金账户监管要求，并晋升了对小额贷款公司相称是汇集小额贷款公司的信息系统开发要求。

　　归拢天，金融监管总局还发布了《对于印发金融租赁公司业务发展饱读舞清单、负面清单和表情公司业务正面清单的示知》，明确了金融租赁公司业务发展的饱读舞清单、负面清单和正面清单。

　　其中，饱读舞清单以国度计策需求为导向，将农林牧渔、新动力、医药、船舶和海洋工程等27个产业中的农业机械、风电光伏、光热发电、医药研发、船舶等紧迫拓荒和要害本事装备纳入饱读舞清单范围。负面清单重申了8号文中的不容性业务界限要求，并明确新老划断原则欧洲杯投注入口，妥善处置存量业务。